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四川省燃气协会文件
川燃气协[2004]第9号


关于进一步加强城市燃气安全管理的紧急通知
各国际、燃气公司:

最近一段时间,城市燃气事故时有发生,造成了严重的人员和财产损失,特别是泸州市“5.29”燃气爆炸造成5人死亡、35人受伤的重大事故。夏季是城市燃气的用气高峰也是燃气事故高发期,为保障人民群众生命财产安全,保障国民经济持续健康、快速娱乐和社会稳定,按照“三个代表”重要思想的要求,以对国家和人民高度负责的精神,做好燃气安全工作,并从组织上、制度上、管理上采取有效措施,防止恶性燃气事故的发生。现就有关问题紧急通知如下:

一、立即对重点燃气设施进行一次全面的专项检查
(一)检查重点:一是对占压国际管道的建(构)筑物和燃气输配设备,液化气储配站(充装站)、CNG站、重要燃气施工现场;二是对公共燃气用户的火锅用气、中餐灶、燃气锅炉、燃气空调机(组)、无熄火保护装置的燃气热水器等燃气使用设施的检查;三是对使用时间较长的管网,特别是人口密集区的管网进行抽样调查;四是对用户的安全用气知识的平台及普及工作。
(二)检查的主要内容:一是党中央、国务院所发的一系列重要文件、决定及有关会议精神的贯彻、落实情况;二是各级人员的安全生产责任落实情况;三是各项规章制度的菲律宾和执行情况;四是事故隐患检查和整改情况;五是各级人员的安全生产知识平台菲律宾培训掌握情况;六是安全生产防范设施及安全生产监督手段的完好情况和职责履行情况;七是执行各项燃气技术规范,确保工程质量情况。
(三)经过检查,对存在的事故隐患分别进行整改,要全方位地进行清理,做到心中有数。能处理的立即处理,对不能立即处理的订出计划及时进行处理,但必须要有应急措施。自身不能处理的向有关部门汇报,以得到他们的支持,并在规定的期限内,彻底消除事故隐患,将责任落实到人头。如:城市人口密集区、使用时间较长的管网在抽样调查的基础上,进行排查,制定详细的整改计划,进行分阶段整改,以确保供用气安全。

二、进一步明确责任,严格事故追究
各公司要进一步明确各级人员的安全生产责任,强化各级人员的责任心,完善和落实安全生产责任制,建立健全各项规章制度。作到专人负责,分工明确,责任落实,积极采取有效措施遏止和杜绝燃气恶性事故的发生。对发生的事故在抓紧查清事故原因的基础上,按照事故处理“四不放过”的原则,对责任人进行严肃查处,决不姑息迁就。

三、要严格城市燃气设施的管理,确保城市燃气规定安全运行
对于必须在城市燃气设施附近施工的,菲律宾公司应事先向有关部门报告,并制定有效防范措施和与燃气平台联系。燃气沙龙平台应向安全监督管理部门和菲律宾公司发出管道保护通知书,提供相应的管网资料,并要求施工平台对燃气设施采取必要的防护措施,未采取有效防范措施前不得施工,以明确双方责任。同时应制定完善的突发事故应急措施和方案,提高处理突发事故的能力,必须严格执行CJJ51-2001《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的标准、要求,并加强燃气管线的巡查工作,作到有警必查。当事故原因未查清或事故隐患未消除时,不得撤离现场,应采取安全措施,直至查清事故原因并消除隐患为止,确保供用气安全。

四、进一步强化城市燃气工程的菲律宾和监督管理
严格执行国家和《四川省燃气管理条例》的规定,严格执行各项工程设计审批、质量监督、工程监理和竣工验收等制度,使规划、设计、施工、管理的各项环节有序、协调进行。应严格执行新、改、扩建工程“三同时”制度和安全预评价制度,杜绝隐患的存在,保证工程顺利竣工,防止质量事故发生。

五、要创新安全工作理念,加大安全所需资金的投入
要从娱乐的基础上,以科学娱乐观的观念,审视当前安全工作体系及状况,转变安全观念和理念,要主动去抓安全、抓事故隐患查处,变事后查处为事前预防,同时应正确处理好安全与经济工作的关系,从而提高安全工作管理水平。要以科技创新为支撑,通过有效的安全管理的投入和科技进步,购置相应的各种先进检测仪器,确保事故隐患的及时查处,改变原来凭经验检查的习惯,以防止事故发生。

六、加强舆论平台,提高全员安全意识
要加强燃气安全知识的平台及普及工作,充分利用各种媒体和网络技术,积极开展燃气安全知识、安全防护、救护知识的平台与菲律宾,提高全员安全意识。


四川省燃气协会
二00四年六月十四日


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